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斩断走私象牙野生动物利益链

查字典美术网 2017-04-06

随着野生动物使用价值和商业价值不断被发现，不法分子为牟取经济利益，大肆非法猎捕、杀害、收购、运输、走私各类珍贵、濒危野生动物，使野生动物的生存受到极大威胁。

我国广西壮族自治区与越南接壤，成为走私野生动物及动物制品犯罪的高发区。长期以来，边防官兵及相关部门严守国门，封堵走私野生动物及动物制品的渠道，斩断走私野生动物链条，通过打击走私犯罪保护野生动物生存环境。

故事

团伙走私象牙获刑

曾某胜是广西壮族自治区东兴市人，小学文化，无业，曾因犯非法买卖制毒物品罪，于2012年11月19日被福建省将乐县人民法院判处有期徒刑11个月。

2015年5月9日，曾某胜与龚某军、武某胜、陈某霞闲聊，陈某霞提到，有广东老板想要一批象牙，每公斤可赚500元左右。次日，曾某胜便联系其越南朋友，并与陈某霞到越南看货。

2015年5月13日，广东老板将购买象牙的货款55万元转入陈某霞指定账户，陈某霞、曾某权、黄某宇将货款打到越南卖家指定的银行账号。随后，陈某霞与曾某胜前往越南芒街，现场查验并过磅订购的8根象牙，验完货后即返回东兴市。

当晚，黄某宇受指示前往越南跟随驳装象牙的快艇运货。21时左右，武某胜开车接到黄某宇，将其带到北仑河边的码头。黄某宇坐船偷渡到越南，与越南方人员接应后上了快艇，快艇上放有象牙。

北海方面，武某胜等6人两辆车负责接货。武某胜起初电话联系陈某霞到钦州接货，后又改口到北海。两辆车约定凌晨两点左右集合，随后驱车前往北海银滩。抵达后，陈某霞、曾某胜、王某军将小轿车停在路口望风，赵某德、武某胜、曾某权负责驾驶越野车到海边驳装象牙。

23时许，开快艇的越南人打电话确认后，驾驶快艇往北海方向行驶。凌晨4时许，快艇抵达北海海边。

看到快艇开了过来，武某胜上车开关了两次车灯作为暗号，快艇往车灯方向行驶停在浅水里。黄某宇和曾某权上艇搬货，一共四袋象牙，每袋两根。将象牙从艇上搬到车的后备箱后，曾某权上了快艇，快艇开回越南。武某胜、黄某宇驾车离开时，刚在码头开了三四十米，缉私民警突然出现将两人抓获。陈某霞、赵某德、曾某胜也被当场抓获。

案发后，涉案的曾某权、王某军、黄某宇3人相继主动到东兴海关缉私分局投案。经鉴定，涉案8根象牙制品价值人民币200万元。

据了解，陈某霞与黄某宇系母子关系，案发时，黄某宇未满十八岁，是未成年人。

今年6月8日，防城港市中级人民法院对这起走私珍贵动物制品案进行一审宣判。

法院认为，6名被告人违反海关管理法规，逃避海关监管，走私国家禁止进出口的珍贵动物制品入境，其行为构成走私珍贵动物制品罪。

在共同犯罪过程中，被告人陈某霞联系买家，曾某胜联系卖家，与他人共同实施购买象牙并走私入境的过程，起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人赵某德、王某军、黄某、曾某帮助实施走私行为，起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人曾某胜曾因犯非法买卖制毒物品罪被判处有期徒刑11个月，在5年内再犯应被判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。被告人王某军、黄某宇、曾某在案发后主动向公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人黄某宇、曾某案发时未满十八岁，是未成年人，依法应当从轻或者减轻处罚。

最终，防城港市中级人民法院一审依法判处被告人曾某胜有期徒刑10年6个月，并处没收财产人民币10万元；判处被告人陈某霞有期徒刑10年，并处没收财产人民币10万元；判处被告人赵某德有期徒刑5年，并处罚金人民币3万元；判处被告人王某军有期徒刑5年，并处罚金人民币两万元；被告人黄某宇、曾某免予刑事处罚。

举措

多部门联动打击走私

楠木山边境检查站位于广西壮族自治区防城港至东兴高速公路东兴出口，是阻断不法分子从越南走私货物入境的重要卡口。据楠木山边检站统计，2014年以来，该站查获26起非法走私野生保护动物及野生保护动物制品案，其中2014年4件，2015年17件，2016年至今5件。涉及物品五花八门，包括犀牛角、鹰嘴龟、野生鲎、蛤蚧、穿山甲、狮子牙、象牙、熊胆、活体珊瑚等，一级、二级野生保护动物都有涉及。

楠木山边境检查站教导员黄莹告诉记者，在该站查获的走私案件中，走私野生保护动物及野生保护动物制品案占30%左右。走私野生保护动物及制品案隐蔽性强，查获难度大，不法分子往往将货物隐藏在座位下面、车厢底部甚至将车子进行改造隐藏在发动机盖下，需要边检人员具备十分敏锐的观察能力和分析能力，根据平日积累的查缉经验进行判断。近年来，不法分子开始将货物通过海鲜物流公司进行托运，货物隐藏在大量的海鲜产品中，不容易发现。　

2015年6月，楠木山边检站在对一辆厢式海鲜物流车进行检查时，司机称装载的是活体螃蟹，执勤官兵却查出了国家二级濒危野生海洋保护动物珊瑚286袋。

不法分子大肆走私，正是利用广西特殊的地理环境——广西陆地边界长1020公里，海岸线长1642公里，陆地边境与越南山水相连，没有天然屏障。

针对崇左、防城港、百色边境一线私开通道、便道的突出问题，从2013年4月起，广西边防总队不断强化边境“人防、物防、技防”制度措施，设立以军警专职力量为支撑，以严密口岸管控、深化边境管控“路长”制、边境安全风险评估、军警联勤机制、治安联防队伍建设、对越边防警务协作等六个方面组成的“第一道防线”，建立加强边境便道重要汇合部管控的“第二道防线”，构筑进出边境管理区交通要道管控的“第三道防线”以及内延边境管控触角、加强机场河港管控的“第四道防线”，通过层层设防、层层堵截，构筑一张严密的边境立体防护网。目前，广西边防总队已对边境一线可通行机动车辆的100多条非法通道、便道逐一进行物理隔离封堵。同时，启动26个边境封控执勤点和15个沿海封控储备点，派驻官兵在重要路段实施24小时边境封控，对所有通过的人员、车辆、物品进行检查。

打击走私野生动物及动物制品犯罪，除依靠边防官兵严格查缉，还需要一系列打击走私犯罪的机制。

记者在采访中了解到，近年来，防城港市中级人民法院充分发挥审判职能，集中力量审判走私大案要案，加强法制宣传等多种形式，加大打击走私力度。

打击走私犯罪需要多个部门协调联动，防城港市各级法院不定期走访海关、公安、检察院等部门，进行信息交流，并与防城海关、东兴海关签订了《协调联动机制备忘录》，以加强协调配合。

2014年7月，防城港市中院还发布了《防城港市走私犯罪案件审判情况白皮书》，全面分析了全市走私犯罪案件特点及成因并提出建议，2015年，该院又组成课题组开展走私活动调研，运用实证研究方法分析走私犯罪的现状及其发生的机制，对制定行之有效的反走私措施提出建设性意见。

思考

营造全民保护氛围

去年11月8日，防城港边防支队横江边检站在对一辆货车进行例行检查时，发现空空的车厢里弥漫着阵阵腥味，偶尔还能听见“嗞嗞……”的声音。

执勤官兵感觉可疑，于是对车辆进行进一步详细检查。当边防官兵打开车顶篷布查验时，篷布下的景象将执勤的边防官兵吓了一跳，篷布下竟然是一箱箱毒蛇，蛇头不时吐出红红的舌头，发出“嗞嗞”的声音，令人不寒而栗。经当地林业部门鉴定，箱子里全是国家二级野生保护动物眼镜蛇，共计76箱约千条，重1140千克。

“这些野生动物来源很广泛，涉及东南亚多国，但具体来源和上家、下家很难确定，不法分子以边境线及广袤的林区为掩护，利用边境地区人员流动频繁等特点，境内外勾结共同作案，组织严密，分工明确，使执法机关的监管难度不断加大，查清源头是这类案件的难点。”黄莹说。

针对打击侵害野生动物犯罪存在的难点，广西壮族自治区崇左市中级人民法院曾专门进行调研分析，该院建议建立保护野生动物联动式办案机制。林业部门、森林公安、海关等行政机关和司法机关之间建立环境情报信息平台，定期举行野生动物保护联席会议，优化林业行政机关与野生动物保护司法机关之间的信息渠道。同时，鼓励公众、媒体广泛参与，构建起一张预防侵害野生动物犯罪的保护网。一旦发生犯罪，侦查机关要及时侦查，巩固、保全好证据，案件迅速移送司法机关。案件涉及的该放生的动物活体要及时交职能部门放生，该抢救的受伤动物要及时送专业机构观察治疗。

记者了解到，虽然近年来有关部门不断加大对侵害野生动物犯罪的法律宣传，但侵害野生保护动物资源犯罪发生的诱因仍未消除。广西大学动物科学技术学院动物遗传育种副研究员文国艺认为，广西是我国生物多样性最丰富的地区之一，但保护野生动物的形势依然严峻，这和广西的饮食文化、传统习俗有关。“两广”地区好吃野味，果子狸、穿山甲等都难逃盘中餐的厄运，一些地区甚至在山上撒网捕猎候鸟，市场需求、利益诱惑催生犯罪。

对于野生动物的保护，文国艺认为，核心是全民保护意识的提高，关键是对利益链上的每个环节进行严格监管，提高违法成本。

文国艺称，环境保护意识和经济发展水平有很大关系，我国民间对野生动物的保护意识还比较薄弱，没有形成全民保护的氛围。同时，由于宣传缺位，一些不法分子在实施非法收购、运输、猎捕、杀害野生动物行为时，根本不认为自己的行为已经触犯法律，这种情况在经济欠发达的偏远地区尤为突出。他们甚至想不明白，自己祖祖辈辈都在做的事情怎么就突然犯法了。

文国艺建议，保护野生动物需要全社会达成共识，一方面，宣传要到位，提高公民法律素养；另一方面，提高违法成本，进一步加大打击力度。

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